——曲靖市“十五五”成品油零售體系發展規劃為城市高質量跨越式發展提供堅實能源保障
“十五五”規劃的藍圖徐徐展開，能源作為城市高質量跨越式發展的“血液”，其零售體系的科學性與前瞻性直接關系到民生福祉與經濟韌性。曲靖市商務局委托我院于2025年8月開展編制《曲靖市“十五五”成品油零售體系發展規劃》，目前已完成初步成果編制。規劃立足新發展階段，完整、準確、全面貫徹新發展理念，緊密圍繞曲靖市“一中心一樣板兩區”戰略目標，以保障能源安全、優化資源配置、提升服務質量、推動綠色轉型為核心任務，科學合理布局加油站網絡，積極探索新能源與成品油零售融合發展模式，推動行業全面協調可持續升級。
一．錨定政策航向，確定發展目標
“十五五” 時期是基本實現社會主義現代化的關鍵承啟階段，成品油零售體系規劃必須兼顧安全保障與效率提升。規劃以持續提升城市交通發展水平和能源供應清潔化為導向，以保障生產和民生供應為基礎，以優化空間布局、支撐交通高效運行、完善服務網絡為主線，以便民、為民、利民為出發點，充分發揮市場激勵和政府宏觀調控作用，至2030年，基本建成布局合理、功能完善、競爭有序、綠色智能的現代化成品油零售體系。
二．規劃統籌，構建全域協同的空間布局體系
以科學預測和系統性規劃為核心，結合機動車保有量、交通流量等動態數據建立需求預測模型，推動成品油零售網點與國土空間、交通、能源、新型城鎮化等規劃深度銜接，確保選址與市場需求、用地性質、交通系統、能源轉型、城鎮功能精準匹配，針對城市密集區優化布局、高等級公路和產業園區合理增補、郊區農村按需布點，引導低效站點轉型升級，構建空間適配、供需平衡的零售網絡體系。
現狀加油站分布圖
規劃加油站點位分析示意圖
三．踐行雙碳目標，優化存量
面對“雙碳”目標與新能源革命浪潮，規劃明確傳統加油站“跨界融合”發展方向，推動現有加油站改造升級，對于符合條件、實力較強的加油站，引導其整合改造，升級加油設備、完善非油品服務等，鼓勵加油站升級為“油氣氫電服”一體化綜合能源站，提升綜合服務能力，滿足燃油車與新能源車主的多元化需求。
四．堅守民生導向，安全布局
規劃以《危險化學品安全管理條例》《汽車加油加氣加氫站技術標準》等法規為剛性底線，明確加油站設置基本指標標準、加油站選址要求、規模建設要求、消防安全要求等布點要求，且在空間布局上實現“分域施策、精準適配”，中心城區聚焦存量站點安全升級，新城區及農村地區則在補位增量中筑牢安全防線。
五．擁抱數字變革，創新智慧高效的運營服務模式
以科技驅動行業發展、新能源引領業態轉型、數智化升級服務體驗，引導成品油零售體系建設從“數量擴張”的簡單模式轉向“結構升級”的差異化經營模式。引導站點強化環保監測能力與信息化管理水平，拓展“油氣氫電”多元服務功能、創新經營模式，支持經營企業在站點內合理配套新能源補給、便利店、汽車維保、餐飲休閑等非油品服務，實現加油站向多功能、智慧型綜合服務站的轉變。
六．結語
本規劃以安全為基、以綠色為魂、以協同為要、以民生為本，不僅解決了當前行業發展的痛點難點，以及“十四五”時期站點落地難問題，更為未來5年甚至更長時期的能源服務指明了方向。
圖文|規劃分院曹回香